2013年陕西省统一考试录用公务员（选调生）和参照公务员法管理单位人员公共科目考试大纲公布，细心的同学会发现申论大纲发生较大变动，但能力部分的要求大体一致，所以考生不必慌张，灵活应对即可。中公教育专家为大家解读大纲，希望可以帮助考生有针对性地备考。
一、分值增加
2012年大纲中标明申论满分100分，而2013年在相同的考试时限150分钟内，满分增加至150分。
【中公建议】由于2013年陕西是单独命题，即不同于2012年的参加多省市公务员考试，分值的增加可能预示着题量、材料难度会相应增加，因此考生在备考时可适当提高阅读效率及作答速度，以应对可能出现的变化。
二、能力测查
2012年陕西省统一考试录用公务员（选调生）和参照公务员法管理单位人员公共科目考试大纲申论能力部分的要求主要参照国家公务员考试大纲，而对比可发现，2013年新发布的陕西省申论考试大纲对能力部分的要求与国家公务员考试大纲中对市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的能力要求是完全一致的。
（一）阅读理解能力是基础
“阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。”
作答申论需要依据给定资料，从中提取作答要点，而阅读理解能力必须过硬才能准确提炼作答要点，领悟资料的整体倾向。
【中公建议】考生还需养成经常阅读的习惯，多读政府工作报告、有关文件、权威网站对时事热点的评论，一方面可以提高自己的阅读理解能力，另一方面也可以提高自己的政治理论素养。
（二）贯彻执行能力很实用
“贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”
该能力主要应用于贯彻执行类题目作答，也即应用文写作题。该能力更加接近机关实际工作，且近年考试中，对该能力的考查出现了许多新题型，比如回帖、导游讲解稿等，因此有一定难度。
【中公建议】考生应学习一些常用公文的写作逻辑，即掌握其行文架构。在申论考试中，此类题型的结构分往往占比较大，因此不可轻视。
（三）解决问题措施需可行
“解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”
虽然是准备参加公务员考试，但是考生要将自己定位成准公务员，将解决问题能力自如的应用到提出对策类题目中。
【中公建议】解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便可按照题目要求转换身份，提出解决方案。
（四）文字表达要规范
“文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”
将作答思路转换到答题纸上需要文字表达能力，且最后的文章写作题对该能力要求更高。由于每道题目对字数都有严格要求，因此考生要注意以简练精准的语言组织答案。
【中公建议】考生在作答时，要注意同类项的合并，保证表达简练。此外，请考生避免使用口语、网络用语，应使用书面语、机关常用语、惯用语，力求达到大纲要求。还需多阅读政府工作报告及官方网站，在学习积累中寻求突破。
虽然大纲发生了些许变化，但是相信在仔细研读大纲后，考生应该已经对《申论》有了整体的认识，每种能力不是抽象孤立存在的，应将其贯彻到相应的题型中去。所以考生要有针对性的复习，及时发现自己能力上的不足，这样复习才能更有效率。最后预祝各位考生可以一举成“公”。
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